四川自古就有“中医之乡、中药之库”的美誉，是我国最大的中药材产地之一。药材资源优势独特，中药材品种达5000余种，其中植物药4600余种，动物药320多种，矿物药130余种，约占全中国中草药品种的75%，是当之无愧的中药大省。其中川产道地和大宗药材居全国之首，附子、川芎、麦冬、白芷、川贝母、姜黄、天麻等道地药材49种。2015年人工种植中药材面积约368万亩（含三木药材），主要分布在成都、巴中、乐山、广元、绵阳、德阳、达州、南充等地区。

四川制造产业基础坚实。我省中药工业主营业务收入位居全国第三，其中中药饮片列第二，中成药列第四。拥有中药企业百余户，其中全国中药百强企业10户，年主营业务收入15亿元以上的8户。进入国家基药目录的药物60种，占中成药基药的58.8%，全年销售额超亿元的中成药单品种17个。成都高新区及彭州、资阳、眉山、泸州等地建有各具特色的医药产业园。同时，我省门类齐全、体系完善的制造产业为中药工业全域拓展提供了良好的加工制造基础。

都江堰市属亚热带湿润常绿阔叶林区域，是川西平原植被和龙门山植被两大植物区系的交汇地区。植被垂直带谱明显、完整，代表了横断山北段系列。已记录该区内的的高等植物3012种，被中科院列为全国生物多样性“五大基地”之一。其中，保存了许多第三纪甚至更古老的原始科属和孑遗植物，如有稀有国家保护植物1级一种（珙桐）、2级10种（连香、杜仲、银杏、红杉等）。苔藓种类密集度高，达一二百种之多，为世界所独有。此外还有许多珍贵、稀有、奇特古老的树木，如闻名于世的青城山天师洞古银杏，树高34米，胸径2.2米。野生果类，以中华猕猴桃（茅梨）最为著名，种植面积达6万亩，年产百万斤以上。中药材资源丰富，共有900余种，其中，以盛产黄柏、杜仲、厚朴、川芎著名，是世界药用植物的主要产地之一。

成都市明德药业有限公司是一家新建的高规格的中药饮片生产与销售企业。拥有先进的生产设备和检测设备。公司主营中药饮片生产与销售，并可依据客户需求提供包括小包装中药饮片等多规格产品。注册资本1500万，厂区面积40多亩。公司拥有标准的办公（2000多平米）、质量检验（1000多平米）、原药材储存、成品饮片储存仓库（4500平米）、普通饮片生产车间（4000平米）、毒性中药饮片生产车间（600平米）直接口服饮片生产车间（700平米）等基础设施，具备年生产万吨以上中药饮片的生产能力。

成都市明德药业有限公司外景。

成都市明德药业有限公司外景。

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成都市明德药业有限公司研究与生产设施。

成都市明德药业有限公司研究与生产设施。

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中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日对中医药工作作出重要指示指出：中医药学包含着中华民族几千年的健康养生理念及其实践经验，是中华文明的一个瑰宝，凝聚着中国人民和中华民族的博大智慧。

新中国成立以来，我国中医药事业取得显著成就，为增进人民健康作出了重要贡献。

习近平强调：要遵循中医药发展规律，传承精华，守正创新，加快推进中医药现代化、产业化，坚持中西医并重，推动中医药和西医药相互补充、协调发展，推动中医药事业和产业高质量发展，推动中医药走向世界，充分发挥中医药防病治病的独特优势和作用，为建设健康中国、实现中华民族伟大复兴的中国梦贡献力量。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出：

中医药学是中华民族的伟大创造。

在推进建设健康中国的进程中，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署，大力推动中医药人才培养、科技创新和药品研发，充分发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势，坚持中西医并重，推动中医药在传承创新中高质量发展，让这一中华文明瑰宝焕发新的光彩，为增进人民健康福祉作出新贡献！

会上传达学习了习近平重要指示和李克强批示。

中共中央政治局委员、国务院副总理孙春兰出席会议并讲话。

她表示：要深入贯彻习近平总书记关于中医药的重要指示，认真落实李克强总理批示要求，遵循中医药发展规律，坚定文化自信，深化改革创新，扎实推动《关于促进中医药传承创新发展的意见》落地见效，走符合中医药特点的发展路子。完善服务体系，鼓励社会力量办中医诊所等医疗机构，改革院校和师承教育，提升临床诊疗水平。挖掘民间方药，建设道地药材基地，强化质量监管。深化医保、价格、审批等改革，促进科技创新和开放交流，推动中医药高质量发展。

中共中央政治局常委、国务院总理李克强作出批示指出：

中医药学是中华民族的伟大创造。

在推进建设健康中国的进程中，要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党中央、国务院决策部署，大力推动中医药人才培养、科技创新和药品研发，充分发挥中医药在疾病预防、治疗、康复中的独特优势，坚持中西医并重，推动中医药在传承创新中高质量发展，让这一中华文明瑰宝焕发新的光彩，为增进人民健康福祉作出新贡献！

2016年12月25日，《中华人民共和国中医药法》正式出台，这是中国首部专门针对中医药制定的法律。中医药法分为“中医药服务”“中药保护与发展”“中医药人才培养”“中医药科学研究”“中医药传承与文化传播”“保障措施”“法律责任”等9章，共63条，将于2017年7月1日起施行。

在我国推进公立医院医药价格改革、取消药品加成，化药和中成药“零加成”的大环境下，中药饮片销售仍然享受药品加成政策，从而成为中药饮片销售提升的动力。最近国家中医药管理局、国家卫生计生委、人力资源社会保障部、国家食品药品监管总局、中央军委后勤保障部联合制定发布的《基层中医药服务能力提升工程“十三五”行动计划》中，更是明确——不取消中药饮片加成，中药饮片不纳入“药占比”控制范围。

中医在“治未病”上有明显的优势，行业潜在的增长空间大。中医强调整体观、辨证论治，认为疾病产生的原因是阴阳平衡受到破坏，应从整体的角度对疾病进行治疗和预防。中药即按中医理论的用药，为中国传统中医特有药物。中药以中医的脏腑经脉理论为核心，以君臣佐使为配伍原则，辅以四气五味、升降沉浮之法；在生产工艺上，采用物理方法，尽量保留天然药材的药性，按病情需要和药性特点，将多味药物配合同用，利用药性的配伍达到治疗疾病的目的；在药物疗效上，中药的药效及治疗周期长，但是副作用小、治标治本，克服了西药副作用大和易反弹复发的缺陷。因此，中药在预防疾病和治疗慢性疾病上有明显的优势。据统计，2014 年我国中药行业的规模为2843.2 亿元，预计2018 年将达到5931.7 亿元，年均复合增长率为15.8%。

中共四川省委四川省人民政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见（2020年4月3日）。

1、加强中医医疗机构建设。

2、夯实中医药基层服务阵地。2022年，力争实现全部乡镇卫生院、社区卫生服务中心设置中医馆，村卫生室、社区卫生服务站无能提供中医药服务。建立对乡村基层中医药人员的补偿机制，加大对乡村基层中医药人员的扶持力度。

3、提升中医药信息化支撑能力。

4、发挥中医药在突发公共卫生事件中的作用。

5、彰显中医药在疾病治疗中的优势。做强骨伤科、肛肠科、儿科、皮肤科、妇科、眼科、针灸科、推拿科及心脑血管病、周围血管病、脾胃病、肾病等专科专病。

6、增强中医药在疾病预防中的作用。

第一百一十六条　生产、销售假药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，责令停产停业整顿，吊销药品批准证明文件，并处违法生产、销售的药品货值金额十五倍以上三十倍以下的罚款；货值金额不足十万元的，按十万元计算；情节严重的，吊销药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构制剂许可证，十年内不受理其相应申请；药品上市许可持有人为境外企业的，十年内禁止其药品进口。

第一百一十七条　生产、销售劣药的，没收违法生产、销售的药品和违法所得，并处违法生产、销售的药品货值金额十倍以上二十倍以下的罚款；违法生产、批发的药品货值金额不足十万元的，按十万元计算，违法零售的药品货值金额不足一万元的，按一万元计算；情节严重的，责令停产停业整顿直至吊销药品批准证明文件、药品生产许可证、药品经营许可证或者医疗机构制剂许可证。

生产、销售的中药饮片不符合药品标准，尚不影响安全性、有效性的，责令限期改正，给予警告；可以处十万元以上五十万元以下的罚款。

第一百一十八条　生产、销售假药，或者生产、销售劣药且情节严重的，对法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员，没收违法行为发生期间自本单位所获收入，并处所获收入百分之三十以上三倍以下的罚款，终身禁止从事药品生产经营活动，并可以由公安机关处五日以上十五日以下的拘留。

对生产者专门用于生产假药、劣药的原料、辅料、包装材料、生产设备予以没收。

第一百一十九条　药品使用单位使用假药、劣药的，按照销售假药、零售劣药的规定处罚；情节严重的，法定代表人、主要负责人、直接负责的主管人员和其他责任人员有医疗卫生人员执业证书的，还应当吊销执业证书。